Підтримка нечисленних народів. Державна підтримка корінних народів півночі. Пільги для нечисленних народів Півночі у Росії - закони

Російська Федерація включає у собі чимало різних народів - за підрахунками фахівців, близько 780 груп. Так звані нечисленні народи Росії проживають на північній території, що пролягає вздовж 30 регіонів країни. Якщо підсумувати їхню чисельність, то їх виявиться не так уже й багато: трохи більше чверті мільйона. Станом на 2010 рік у нашій державі проживає близько 45 груп корінного типу. У цій статті буде детально розказано про особливості проживання, юридичні повноваження, проблеми та правовий статус нечисленних народів Росії.

Що є російські нечисленні народи?

Малими фахівці називають невеликі етнічні спільноти, що зберігають свої традиції, звичаї та культурні особливості проживання. Проблема життєдіяльності малих народів порушується як на загальноросійському, а й у світовому рівні. Так, у 1993 році Генеральна Асамблея ООН ухвалила резолюцію, відповідно до якої нечисленним і корінним громадам має приділятись особлива увага. Росія тоді не залишилася осторонь: Конституція 1993 року проголосила принцип гарантії права і свободи, як звичайних громадян, так корінних представників країни. На конституційному рівні закріплення прав корінних мешканців є невід'ємним елементом у системі захисту та підтримки демократичного державного розвитку.

Чому проблемі існування нечисленних народів Росії останнім часом приділяється особлива увага? Відповідь це питання у історії. Справа в тому, що ще на початку XX століття деякі народи нашої держави зіткнулися з низкою проблем: економічних, демографічних, соціальних і, звичайно ж, культурних. Сталося це, як не складно здогадатися, через глибоких державних змін: революцій, репресій, громадянської та Великої Вітчизняної війни і т. д. На початку ж 90-х років гостро постало питання про збереження корінних і нечисленних народів Росії.

Треба сказати, що етноси нечисленного типу відіграють не останню роль культурному розвитку країни. Більше того, вони є невід'ємною частиною багатонаціонального народу Росії, виступають як самостійний фактор, завдяки якому відбувається відродження колись великої російської державності. Тож у чому полягає політика нинішньої влади стосовно нечисленних народів Росії? Про це буде розказано далі.

Правова основа існування корінних народів у РФ

Юридичне закріплення статусу тих чи інших етносів – явище далеко ще не нове. Ще на початку XIX століття в Російській Імперії існував спеціальний Статут про життя інородців, що датувався 1822 роком. У цьому документі корінним жителям тих чи інших територій Росії гарантувалися права на самоврядування, землю, культурну самобутність тощо. буд. У радянські часи тривала схожа політика, проте місця розселення національних меншин стали безжально ділитися. Переселення з місця на місце, а також принцип патерналізму (диктату поведінкових норм) зіграли з малими народами злий жарт: вікові традиції та звичаї потроху стали зникати.

Проблема була виявлена ​​у 90-ті роки. Щоб запобігти подальшому прискорення процесів видалення мовних і культурних особливостей серед корінних і нечисленних народів Росії, було закріплено низку юридичних норм, проголошують принцип самобутності та збереження традиційної культури серед етносів корінного типу.

Перше і найважливіше джерело це, звичайно ж, російська Конституція. Тут варто виділити статтю 72, в якій йдеться про спільне регулювання прав та свобод національних меншин регіонами та федерацією. У статтях 20 та 28 йдеться про можливість вказувати свою національну належність. У багатьох федеральних законах та інших нормативних актах закріплюється принцип рівноправності різних етнічних груп. Варто виділити ФЗ "Про основні виборчі права громадян", ФЗ "Про мови в РФ" та багато інших законів.

Конституційний суд РФ є основним державним органом у країні, до обов'язків яких входить правовий захист нечисленних народів. Ця ж інстанція встановлює для етнічних груп спеціальні гарантії та права, про які буде наведено далі.

Про пільги та гарантії для нечисленних народів Росії

Що гарантують етнічним меншинам російські федеральні закони? Якщо мова йде про політичну сферу, то виділити тут варто окремі юридичні передумови для участі народів корінного типу в роботі державних органів РФ та інстанціях місцевого самоврядування. Як це працює? Відповідно до ФЗ "Про виборчі права громадян" мають бути встановлені спеціальні квоти представництва у владних органах. Відбуватись це має за рахунок формування виборчих округів, куди входила б менша кількість людей, ніж встановлено у законі. Виборчі округи можуть стосуватися окремих національних поселень, етнічних об'єднань, племен тощо.

Наступна сфера, у якій можливі пільгові права корінних нечисленних народів Росії, - це економіка. У цій галузі повинні застосовуватися методи якісного розвитку господарської діяльності традиційного типу. Повинні вживатися заходи щодо створення особливих територій, у яких була можливість використовувати традиційні методи природокористування. Не варто забувати і про бюджетні асигнування, спрямовані на підтримку народних промислів. Зі строгим урахуванням інтересів корінних народів можуть підлягати приватизації виробничі підприємства. При цьому оподаткування таких підприємств здійснюватиметься з урахуванням можливих пільг та дотацій.

Нарешті, пільгові права нечисленних народів Росії можна здійснювати й у соціально-культурної галузі. Тут варто розповісти про прийняття умов щодо збереження духовних та культурних засад того чи іншого корінного народу. Етнічні засоби масової інформації, відповідна мова та література повинні всіляко підтримуватись з боку державної влади. Необхідно періодично проводити наукові дослідження культурних галузей нечисленних народів.

Міжнародне право про нечисленні народи

Національна правова основа, що містить норми про захист правового статусу корінних нечисленних народів Росії, базується на принципах, встановлених міжнародним правом. Інакше висловлюючись, російське право має суперечити міжнародним юридичним нормам. Це правило закріплюється у вітчизняній Конституції 1993 року.

Усі нормативні акти міжнародного характеру, які свідчать про проблеми нечисленних народів землі, можна розділити втричі основні групи. У першу таку групу входять документи, які мають рекомендаційний характер. Що це означає? Якщо коротко, то Декларація про мовні меншини, Віденська (1989 рік), Паризька (1990 рік), Женевська (1991 рік) та багато інших документів декларативного характеру спрямовані на стимулювання сприятливого ставлення до етнічних меншин.

Друга група включає документацію, метою якої є надання ідеологічного і культурного впливу на правову систему тієї чи іншої держави. Наприклад, Конвенція № 169 говорить про племінні народи, Конвенція СНД від 1994 року про реалізацію якісного захисту прав меншин і т. д. Особливістю представленої групи є ігнорування Росією документації, що міститься в ній. Чи становить це групу проблем корінних нечисленних народів Росії? Скоріш за все ні. Адже є третя група, до якої входять юридично обов'язкові для будь-якої держави документи.

Останню складають міжнародні документи, покликані захищати національні меншини від різноманітних дискримінаційних моментів, що їх принижують гідність. Так, існує Пакт про політичні та громадянські права 1965 року, Європейська конвенція про захист права і свободи людини 1950 року та багато інших документів, обов'язкових для виконання російською державою.

Права і свободи російських нечисленних народів

Сьогодні у Росії діє Федеральний закон № 256-ФЗ " Про гарантії прав корінних народів Росії " від 1999 року. У статті 8 поданого нормативного акта повідомляється про права етнічних меншин. Що саме тут варто виділити?

Народи нечисленного типу, а також їх об'єднання повинні всіляко підтримуватись державною владою. Необхідно це для захисту їх споконвічного довкілля, традиційного способу життя, різноманітних промислів та господарювання. Саме тому такі народи мають право на користування в місцях свого проживання корисними копалинами, ґрунтами, тваринами та рослинними організмами.

Надається воно, звичайно ж, на безоплатній основі. Однак це далеко не єдине право народів типу, що розглядається. Тут також варто виділити:

• право на здійснення контролю за використанням власних земель;
• можливість здійснювати контрольно-наглядову діяльність за виконанням федеральних законів та нормативних актів Російської Федерації;
• право на будівництво та реконструкцію господарських, побутових та виробничих об'єктів;
• можливість своєчасно отримувати від Російської Федерації кошти чи матеріальне забезпечення, необхідне культурного чи соціально-економічного розвитку народів;
• право на здійснення державної влади або органів місцевого самоврядування - безпосередньо або через уповноважених представників;
• можливість делегувати своїх представників до владних інстанцій;
• право на відшкодування збитків, які були заподіяні внаслідок шкоди природному довкіллю;
• право на отримання від держави допомоги у вигляді реформування тієї чи іншої соціальної сфери.

Це, звичайно, далеко не всі можливості, які закріплює закон. Тут також варто виділити заміну військової служби альтернативної громадянської, можливість створювати особливі самоврядні інстанції, право на здійснення судового захисту тощо.

Проблеми нечисленних російських народів

Перш ніж розпочати розповідь про особливості життєдіяльності найвідоміших корінних етносів нашої держави, варто позначити основні проблеми, з якими цим етносам часто доводиться стикатися.

Перша і, мабуть, найважливіша проблема – це ідентифікація національних меншин. Процес ідентифікації може бути груповим та індивідуальним. Труднощі виникають при пошуку відповідних критеріїв та процедур. Друга проблема стосується прав меншин. Як відомо, корінним народам потрібні особливі права. Для цього необхідно якісно визначити умови, за яких реалізація спеціальних прав була б можливою. Проблеми можуть виникнути при забезпеченні адресності та правильного застосування прав у приватних чи громадських юридичних сферах.

Третьою проблемою корінних нечисленних народів Півночі Росії можна називати складність самовизначення таких етносів. Справа в тому, що в цій галузі існують проблеми доцільності формування територіальних утворень, наділення прав або побудови гарантій цих прав. Звідси випливає ще одна проблема, тісно пов'язана з системою правового регулювання та захищеності. Тут вкрай актуальні питання співвідношення почав регіонального та федерального рівня, укладання договорів між етносами, застосування звичайного права і т. д. До речі, проблема державного управління у справах нечисленних народів РФ також стоїть досить гостро. Якщо йдеться про рівні відповідних державних інстанцій, про делегування повноважень інстанцій місцевого самоврядування, то можуть виникнути деякі труднощі організаційного характеру.

Варто також наголосити на проблемі статусу громадських організацій національних меншин. Справа в тому, що подібним організаціям можна було б надати досить великі та об'ємні права, які стосуються виборчого процесу, захисту інтересів, контролю за виконанням повноважень тощо. Труднощі тут можуть виникати, знову ж таки, при питанні про доцільність таких дій.

Вплив на культуру нечисленних народів

У різних міжнародних договорах та національних нормативних актах встановлюються правила, які в жодному разі не можна порушувати. Стосуються вони й багатовікових культурних традицій того чи іншого народу. Все-таки, радянські часи не найкраще позначилися на окремих нечисленних народах. Так, варто звернути увагу на іжорців, яких у період з 1930 по 1950 роки зменшилося в кілька разів. Адже це лише одиничний приклад. Державний патерналізм, обраний як пріоритетний вектор культурного розвитку в радянські часи, дуже погано позначився майже на всіх самобутніх народах Росії. Треба сказати, що певна форма патерналізму є і сьогодні, всупереч усім встановленим законам і правилам. І це ще одна проблема нечисленних народів Росії, на яку варто було б звернути пильну увагу.

Справа в тому, що в багатьох народах Півночі йде непримиренна боротьба з шаманізмом. При цьому саме шаманізм має найбільший вплив на традиції та культуру національних меншин. Сприяє боротьбі певною мірою і всеросійська клірикалізація. Так, у республіці Саха місцевою православною єпархією було поставлено завдання з повного викорінення язичництва на довколишніх територіях. Безперечно, можна посилатися на історію, адже подібна боротьба велася ще за царської Росії. Але чи це так добре сьогодні? В умовах збереження світськості та пріоритету культурних звичаїв подібні дії церкви мають розцінюватися як силовий тиск на традиції тих чи інших народів.

Список нечисленних народів Росії

Від Кольського півострова, розташованого в Мурманській області, аж до далекосхідних регіонів розташовано безліч різних національних меншин. Список нечисленних народів Росії хоч і встановлено досить давно, проте час від часу доповнюється. Варто назвати найвідоміші національні меншини Росії:

• Республіка Карелія та Ленінградська область: вепси, іжорці, водь та кумадинці;
• Камчатка: алеути, алюторці, ітельмени, камчадали, коряки, чукчі, евенки, евени та ескімоси;
• Красноярська область та Якутія: долгани, нганасани, ненці, сількупи, телеути, енці;
• Саха та Магаданська область: юкагіри, чуванці, ламути, орочі, коряки.

Звичайно, список не повний. Він може постійно доповнюватися, адже одні народи все ще виявляються, а інші взагалі "вимирають". Опис нечисленних народів Півночі Росії буде представлено далі.

Про найбільший і найменший народ Півночі Росії

Список нечисленних народів РФ постійно поповнюється. Пов'язано це з відкриттям нових, досі невідомих поселень. Наприклад, нещодавно статус етнічної меншини набула група водь, що складається всього з 82 осіб. До речі, саме водь є найменшим народом Росії. Проживає цей етнос у Ленінградській області, а тому належить до фінно-угорської групи. Говорять представники води на естонській говірці. Досі основним заняттям цього народу є землеробство, ремісництво та лісовий промисел. На даний момент водь займається постачанням продукції до столиці Ленінградської області. Треба сказати, що поширення православ'я та множинні змішані шлюби помітно вплинули на національну групу, що розглядається. Виразилося це практично повній втрати національної мови та багатовікової культури.

Варто трохи докладніше розповісти про інші нечисленні народи Півночі Росії. Так, на противагу самому невеликому народу нечисленного типу, існує і найбільший. На даний момент це група карелів. На території Виборзької та Ленінградської областей їх налічується близько 92 тис. осіб. Карельський етнос сформувався на початку 13 століття. Дивним здається той факт, що масове хрещення на новгородській території практично не вплинуло на культуру карелів. У цій групі мало хто розумів російську мову, а тому пропаганда православ'я не торкнулася такої самобутньої групи та не змогла вплинути на традиції цього народу. Основним заняттям карелів є рибальство та оленярство. На сьогоднішній день у Карельській республіці добре розвинена промисловість деревообробного типу.

Народи Чукотки

Багатьом відомо, що саме на території Чукотського автономного округу мешкає найбільша кількість національних меншин. Чуванців, наприклад, налічується близько півтори тисячі осіб. Це арктична раса великої монголоїдної групи. Більшість представників чуванців розмовляє чукотською мовою з невеликим російським діалектом. Ще одна така група відома всім росіянам: це чукчі. Налічується близько 15 тис. осіб. Проживають чукчі у Якутії.

Усього на Чукотці проживає близько 90 тис. осіб. Хоча ще 30 років тому ця цифра балу набагато більша. У чому причина? Чому з початку 90-х років представників національних меншин помітно поменшало? Важко відповісти на це питання навіть найпомітніші фахівці. Адже схожа ситуація відбувається і на Камчатці, де від 472 тис. осіб станом на 1991 рік залишилося сьогодні лише 200 тис. Можливо, вся справа в урбанізації, хоча статистика не дає якихось високих показників у цій галузі. Заради справедливості слід зазначити, що проблеми вирішуються за допомогою проведення якісної політики щодо збереження малих народів Росії.

Надання заходів соціальної підтримки особам із числа корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу, які ведуть традиційний спосіб життя та господарювання, є одним із важливих напрямів соціальної політики, що реалізується в суб'єктах Російської Федерації.

Так було в Ямало-Ненецком автономному окрузі показником забезпеченості осіб, які ведуть традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі, виступає регіональний стандарт мінімальної матеріальної забезпеченості зазначених осіб. Під регіональним стандартом мінімальної матеріальної забезпеченості осіб, які ведуть традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі, розуміється показник забезпеченості осіб, які ведуть традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі, виражений у матеріальних засобах, необхідних зазначеним особам для підтримки достатнього рівня їхньої життєдіяльності, перелік та норми споживання яких визначаються постановою Уряду автономного округу.

Гарантії прав осіб, які ведуть традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі в Ямало-Ненецькому автономному окрузі, у сфері охорони здоров'я та соціального захисту реалізуються за допомогою організації надання медичної допомоги особам, які ведуть традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі, за місцем їх фактичного проживання, в тому числі у віддалених місцях традиційного проживання та традиційної господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі, розвитку мобільних форм медичної допомоги у місцях традиційного проживання та традиційної господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі.

Особам у складі корінних нечисленних народів Півночі, які проживають біля Ямало-Ненецкого автономного округу і провідним традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі, що з традиційної господарської діяльністю біля Ямало-Ненецкого автономного округу, надається щомісячне допомогу у вигляді 3000 крб. Слід зазначити, що відповідно до ст. 18-3 Закону Ямало-Ненецького автономного округу від 03.11.2006 № 62-ЗАТ «Про заходи соціальної підтримки окремих категорій громадян у Ямало-Ненецькому автономному окрузі» право на отримання щомісячної допомоги мають провідні традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі неповнолітні віку 14 років, що не освоюють освітні програми в освітніх організаціях за очною формою навчання, з числа корінних нечисленних народів Півночі в автономному окрузі.

Діти-сироти і діти, що залишилися без піклування батьків, з-поміж корінних нечисленних народів Півночі, які виховуються опікуном (піклувальником) або в прийомній сім'ї, що веде традиційний спосіб життя (оленярство), але досягненні повноліття безоплатно забезпечуються для ведення традиційної господарської діяльності з розрахунку на одного дитини 40 жердинами для чумів, одним зимовим та одним літнім (брезентовим) нюком, однією піччю для чуму, а також оленями у кількості 30 голів, у тому числі 10 важенками. Додаткові заходи соціальної підтримки поширюються на дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, з числа корінних нечисленних народів Півночі - випускників державних та муніципальних організацій для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, за умови переходу їх після досягнення повноліття на ведення традиційного способу життя.

Відповідно до ст. 9 Закону Хабаровського краю від 28.11.2012 № 241 «Про підтримку домашнього північного оленів у Хабарівському краї» оленярам, ​​які здійснюють трудову діяльність в оленівських господарствах краю, за кочовий та (або) напівкочовий спосіб життя надаються щомісячні грошові виплати. а також здійснюється відшкодування витрат на оплату вартості проїзду один раз на рік на повітряному, водному, залізничному транспорті та (або) автомобільному транспорті міжміського сполучення в межах території краю, пов'язаного з поїздками з соціальних потреб (медичне обстеження, лікування, протезування, оздоровчий відпочинок) , а також надаються путівки на санаторно-курортне лікування.

Крім того, дітям оленярів, які навчаються в установах початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти або очної форми навчання в установах початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти, надаються щорічні грошові виплати в розмірі 5000 руб. Зазначені виплати надаються дітям оленярів до досягнення віку 23 років за умови, що вони безперервно перебувають у період літніх канікул у місцях кочів не менше 30 днів.

Громадянам, які здійснюють трудову діяльність як оленярів в оленівських господарствах Республіки Комі, надаються щомісячні компенсаційні виплати за кочовий та напівкочовий спосіб життя у розмірі 4000 руб. Щомісячна компенсаційна виплата надається:

• фізичним особам, які перебувають у трудових відносинах з організацією, яка веде оленярське господарство, незалежно від її організаційно-правової форми, зареєстрованої в установленому порядку на території Республіки Комі;
• фізичним особам, які перебувають у трудових відносинах з роботодавцем - індивідуальним підприємцем, який веде оленярське господарство, зареєстрованим у встановленому порядку на території Республіки Комі;
• індивідуальним підприємцям, які ведуть, у тому числі одноосібно, оленярське господарство, зареєстрованим у встановленому порядку на території Республіки Комі;
• главам селянських (фермерських) господарств, що ведуть оленярське господарство, зареєстрованих в установленому порядку на території Республіки Комі.

Оленярі і чумробітниці, зайняті в оленярських господарствах Ненецького автономного округу, у тому числі в громадах нечисленних народів, мають право на щомісячні соціальні виплати у розмірі 2000 руб. Крім того, їм надаються одноразові соціальні виплати для компенсації видатків на отримання додаткових платних медичних послуг, зокрема, для оформлення дозволу на зберігання та носіння зброї у розмірі не більше 3000 руб. один раз на п'ять років, а також отримання медичної наркологічної допомоги у розмірі трохи більше 5000 руб. один раз на три роки. Вказаним особам щорічно надаються кошти першої медичної допомоги (медичні аптечки вартістю 2000 руб.), При народженні дитини кошти гігієни для новонародженого.

Оленярникам і чумробітницям, зайнятим в оленярських господарствах Ненецького автономного округу, на кожну спільно проживаючу з ними дитину віком від 1,5 до 8 років, надається щомісячна компенсаційна соціальна виплата у розмірі 6000 руб. Необхідно зазначити, що щомісячна компенсаційна соціальна виплата не призначається, а виплата призначеної припиняється у разі зарахування дитини до освітньої організації, що реалізує освітню програму дошкільної або початкової загальної освіти, або приміщення дитини на повне державне забезпечення до державної (муніципальної) освітньої організації чи медичної організації державної (муніципальної) системи охорони здоров'я, що розташована на території Ненецького автономного округу. Щомісячна компенсаційна соціальна виплата не надається вищевказаним особам на дітей віком від 1,5 до 4 років у разі отримання ними заходи соціальної підтримки відповідно до закону Ненецького автономного округу від 22.03.2011 № 10-03 «Про щомісячну компенсаційну соціальну виплату батькові чи іншому законному представнику, що спільно проживає і фактично виховує дитину вдома» .

Оленярникам і співробітникам перевалочних баз, зайнятим в оленярських господарствах Магаданської області, у тому числі в громадах нечисленних народів (а також особам віком від 14 до 18 років, учням загальноосвітніх організацій Магаданської області, що працевлаштовуються в оленярські бригади в період літніх кан. соціальна виплата у розмірі 6000 руб., а також один раз на п'ять років компенсуються витрати на отримання додаткових платних медичних послуг з метою оформлення дозволу на зберігання та носіння зброї у розмірі 3000 руб.

Зазначені особи мають право на одноразову соціальну виплату при народженні дитини на суму 5000 крб. для придбання коштів гігієни для новонародженого. На кожного, хто не відвідує дошкільну освітню організацію дитини віку від 1,5 до 7 років, спільно проживає з батьками, іншими законними представниками, які ведуть кочовий спосіб життя, надається щомісячна соціальна виплата у розмірі 6000 руб.

Оленярi, що працюють в оленярських господарствах на території Північно-Евенського міського округу, що потребують покращення житлових умов, мають право на придбання та (або) ремонт житлових приміщень у населених пунктах Північно-Евенського міського округу за умови зайнятості в оленярських господарствах не менше п'яти років.

Жінкам-оленярам, ​​які працюють безпосередньо в оленярських бригадах, у зв'язку з вагітністю надається одноразова виплата у розмірі 5000 руб.; Одноразова виплата у зв'язку з народженням першої дитини надається у розмірі 15 000 руб., На кожну наступну дитину розмір одноразової виплати збільшується на 3000 руб. від попередньої виплати.

Соціальний захист корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки осіб з числа корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу, спрямованих на збереження та розвиток традиційного способу життя, споконвічного довкілля, господарського діяльності та промислів.

• Див: ст. 1 Закону Ямало-Ненецького автономного округу від 02.03.2016 № 1-ЗАТ «Про гарантії прав осіб, які ведуть традиційний спосіб життя корінних нечисленних народів Півночі в Ямало-Ненецькому автономному окрузі» // Відомості Законодавчих зборів ЯНАО. 2016. №1-1.
• Постанова Уряду Ямало-Ненецького автономного округу від 15.01.2014 № 2-П «Про встановлення розмірів щомісячної допомоги особами з числа корінних нечисленних народів Півночі в Ямало-Ненецькому автономному колі та іншим особам, які здійснюють традиційну господарську діяльність» [Електрон, ресурс] // сайт виконавчих органів держ. влади серп. округи. URL: ЬІр://уряд.янао.рф. 17.01.2014.
• Відомості Державної Думи Ямало-Ненецького автономного округу. 2006. № 9.
• Постанова Адміністрації Ямало-Ненецького автономного округу від 22.05.2008 № 250-А «Про затвердження Положення про порядок надання та розмір додаткових гарантій соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків »// Червона Північ. 2008. № 104 (спецвипуск № 59).

ДОДАТОК №3

до муніципальної програми

«Гармонізація міжетнічних відносин

в Алданському районі на 2016-2020 роки»

ПІДПРОГРАМА

ПАСПОРТ ПІДПРОГРАМИ

«ПІДТРИМКА КОРІННИХ МАЛОЧИСЛЕННИХ НАРОДІВ ПІВНІЧ»

За дорученням Президента Російської Федерації В.В. Путіна, який підтримав ініціативу Асоціації корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, створено Благодійний фонд підтримки корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу.

Засновником Фонду виступила Асоціація корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації.. Створення фонду відповідає інтересам сталого розвитку корінних нечисленних народів. Кошти Фонду формуватимуться за рахунок добровільних внесків, пожертвувань та вкладів спонсорів, партнерів, а також суб'єктів, де мешкають корінні нечисленні народи Півночі.

Президент Асоціації корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Росії Григорій Ледков:

«Створення Фонду обумовлено необхідністю вдосконалення наявних механізмів фінансування заходів, що проводяться Асоціацією, на користь розвитку корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Росії, та потребою у ефективному інструменті підтримки проектних ідей. По створенню Фонду проведено величезну підготовчу роботу, проведено переговори з губернаторами регіонів, де проживають корінні нечисленні народи Півночі, з керівництвом ПЕКів. В результаті ми дійшли паритету – створити Фонд підтримки корінних нечисленних народів. Основні напрямки діяльності Фонду ми обговорюватимемо на координаційних радах Асоціації».

Засоби, що акумулюються у Фонді, будуть спрямовуватися на підтримку проектів та основних заходів Асоціації корінних нечисленних народів за найбільш актуальними напрямами, у тому числі на розвиток регіонального та міжнародного співробітництва. Також серед пріоритетних напрямів є здійснення різних проектів у правовій сфері. У майбутньому Фонд розширить спектр своєї діяльності.

«Перед Фондом стоїть досить амбітне завдання – створити планове системне фінансування діяльності Асоціації, зробити так, щоб представники корінних нечисленних народів могли отримати юридичну допомогу із залученням висококваліфікованих фахівців, реалізовувати масштабні проекти, спрямовані на збереження та розвиток традиційного способу життя, мови та культури корінних нечисленних. народів» , – пояснює Григорій Льодков.

Робота Фонду та його взаємини із партнерами регулюється Статутом. У ньому відображено правові положення, повноваження та функції, порядок формування його майна. Органами управління Фондом, згідно зі Статутом, визначено Раду Фонду, виконавчий директор Фонду та Опікунську раду. Перший склад Ради буде сформований його засновником - Асоціацією корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації. Виконавчим директором Фонду призначено Віктора Максова, уродженця Свердловської області, який раніше обіймав посади державної служби і працював у різних регіонах.

На думку Віктора Максова, Фонд має мати відкриту і прозору фінансову систему, нагляд за якою здійснюватиме Опікунська рада, сформована з числа представників регіонів, які надають підтримку.

«Ефективність роботи Фонду багато в чому залежатиме від тісної взаємодії та координації з Асоціацією та її філіями в регіонах, органами державної влади, громадськими організаціями та рухами Росії, а також міжнародними організаціями у сфері підтримки та розвитку корінних нечисленних народів Російської Федерації» , – каже Віктор Максов.

При цьому особливу увагу Фонд планує приділити сприянню реалізації Стратегії національної політики Росії та Концепції сталого розвитку корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації.

Інформаційний центр АКМНСС та ДВ РФ