) - заступник голови міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ з лютого 2008 по липень 2014 року. Колишній директор департаменту макроекономічного прогнозування МЕРТ (2004-2008), виконавчий директор Фонду економічних досліджень «Центр розвитку» (1999-2004). Кандидат економічних наук.

Біографія

У 1981 році Клепач закінчив економічний факультет Московського державного університету імені Ломоносова (МДУ), здобувши спеціальність економіста, викладача політичної економії. З 1981 по 1984 Клепач навчався в аспірантурі і в 1987 захистив дисертацію, отримавши ступінь кандидата економічних наук. До 1991 Клепач пропрацював спочатку асистентом, а потім старшим викладачем кафедри політичної економії економічного факультету МДУ. У 1996-1997 роках він був доцентом кафедри економічних проблем сучасного капіталізму економічного факультету МДУ.

З 1991 до 1998 року Клепач працював у , де був провідним (за іншими даними – старшим) науковим співробітником, а потім – керівником лабораторії. Поруч із науково-дослідною діяльністю він почав займатися консалтингом: у 1995-1997 роках був експертом Російсько-європейського центру економічної політики. У 1999-2004 роках Клепач обіймав посаду виконавчого директора Фонду економічних досліджень «Центр розвитку».

У жовтні - грудні 1997 року Клепач був експертом у департаменті досліджень Центрального банку Фінляндії, а у червні - жовтні 1998 року - директором департаменту досліджень Центрального банку Росії (ЦБ РФ).

У квітні 2004 року Клепач наказом глави міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ (МЕРТ) Германа Грефа був призначений керівником департаменту макроекономічного прогнозування відомства. Свій пост Клепач зберіг і після того, як у вересні 2007 року МЕРТ очолила Ельвіра Набіулліна.

У лютому 2008 року Клепач обійняв посаду заступника голови МЕРТ, який займається «питаннями прогнозування, стратегічного планування, а також бюджетування». «Комерсант» пов'язував це призначення з тим, що Клепач належить до «людей, які готували план Путіна до 2020 року і здатні негайно взятися за його виконання» .

У 2011 році Клепач заробив більше за інших чиновників Мінекономрозвитку - 24,2 мільйона рублів. У його власності, згідно з декларацією, знаходилися земельна ділянка площею 0,1 га, квартира площею 79 квадратних метрів, частка в іншій квартирі площею 77,3 квадратних метрів, дача площею 70 квадратних метрів та автомобіль Skoda.

Неодноразово Клепач виступав із коментарями з приводу економічної ситуації в країні та світі. У грудні 2008 року, коли стало зрозуміло, що Росія також стала однією з багатьох країн, які постраждали від світової фінансової кризи, чиновник визнав, що «рецесія в Російській Федерації вже почалася». За даними газети «Ведомости», саме Клепачу було доручено скласти прогноз соціально-економічного розвитку Росії «з поправками на кризу» для уряду РФ, яку він так і не представив. Однією з причин того, що сталося, називалося те, що «картина світу в прогнозі Клепача не відповідає політичним установкам: не можна публікувати відомості про дешевий рубль, низьке зростання ВВП і падіння промвиробництва». Таким чином, на думку аналітиків видання, у ситуації Клепач, «тихий, інтелігентний заступник міністра… хороший економіст і непоганий чиновник», виявився «перед вибором: або хороший економіст, або непоганий чиновник». У лютому 2009 року міністерство фінансів представило керівництву партії «Єдина Росія», яка мала більшість місць у Державній Думі, матеріали, що містили прогноз Мінекономрозвитку на поточний рік. Згідно з ним, у 2009 році падіння реальних доходів росіян має становити 8,3 відсотка. Клепач цю цифру підтвердив.

Клепач з 1990 року є учасником розробки річних прогнозів розвитку російської економіки та галузей промисловості на замовлення МЕРТ, міністерства фінансів РФ та Держдуми. Він - автор понад 50 наукових публікацій, нагороджений почесною грамотою уряду РФ.

18 липня 2014 року звільнений з посади заступник голови Міністерства економічного розвитку на його власне прохання .

З липня 2014 року заступник голови Зовнішекономбанку (головний економіст) – член Правління.

Напишіть відгук про статтю "Клепач, Андрій Миколайович"

Примітки

Посилання

• на сайті уряду Російської Федерації

• При написанні цієї статті використовувався () зі «Лентапедії», доступний за ліцензією Creative Commons.

Уривок, що характеризує Клепач, Андрій Миколайович

- Багато, якщо в нього 40 тисяч війська, - відповів Вейротер з усмішкою лікаря, якому лікарка хоче вказати засіб лікування.
- У такому разі він іде на свою смерть, чекаючи нашої атаки, - з тонкою іронічною усмішкою сказав Ланжерон, за підтвердженням озираючись знову на найближчого Милорадовича.
Але Мілорадович, очевидно, цієї хвилини думав найменше про те, про що сперечалися генерали.
- Ma foi, [Їй Богу,] - сказав він, - завтра побачимо на полі битви.
Вейротер посміхнувся знову тою усмішкою, яка казала, що йому смішно і дивно зустрічати заперечення від російських генералів і доводити те, у чому не тільки він сам дуже добре був впевнений, але в чому впевнені були ним государі імператори.
- Ворог загасив вогні, і чути безперервний шум у його таборі, - сказав він. - Що це означає? – Чи він видаляється, чого одного ми маємо боятися, чи він змінює позицію (він усміхнувся). Але навіть якби він і зайняв позицію в Тюрасі, він тільки позбавляє нас від великих турбот, і розпорядження всі, до найменших подробиць, залишаються ті ж самі.
– Яким же чином?.. – сказав князь Андрій, який уже давно вичікував нагоди висловити свої сумніви.
Кутузов прокинувся, важко відкашлявся і оглянув генералів.
- Панове, диспозиція на завтра, навіть на сьогодні (бо вже перша година), не може бути змінена, - сказав він. - Ви її чули, і всі ми виконаємо наш обов'язок. А перед битвою немає нічого важливішого… (він помовчав) як гарно виспатися.
Він вдав, що підводиться. Генерали відкланялися і пішли. Було вже за північ. Князь Андрій вийшов.

Військова рада, на якій князю Андрію не вдалося висловити свою думку, як він сподівався, залишив у ньому неясне та тривожне враження. Хто мав рацію: Долгоруков з Вейротером чи Кутузов з Ланжероном та інших., які не схвалювали план атаки, не знав. «Але невже не можна було Кутузову прямо висловити государю свої думки? Невже це не може робити інакше? Невже через придворні та особисті міркування має ризикувати десятками тисяч і моїм, моїм життям?» думав він.
«Так, може, завтра уб'ють», подумав він. І раптом, при цій думці про смерть, цілий ряд спогадів, найдальших і найзадушевніших, повстав у його уяві; він згадував останнє прощання з батьком та дружиною; він згадував перші часи своєї любові до неї! Згадав про її вагітність, і йому стало шкода і її, і себе, і він знервовано розм'якшений і схвильований стан вийшов із хати, в якій він стояв з Несвицьким, і став ходити перед будинком.
Ніч була туманна, і крізь туман таємниче пробивалося місячне світло. «Так, завтра, завтра! – думав він. – Завтра, можливо, все буде закінчено для мене, всіх цих спогадів не буде більше, всі ці спогади не матимуть для мене ніякого сенсу. Завтра, можливо, навіть напевно, завтра, я це передчуваю, вперше мені доведеться нарешті показати все те, що я можу зробити». І йому випала битва, втрата його, зосередження бою на одному пункті і замішання всіх начальницьких осіб. І ось та щаслива хвилина, той Тулон, на який так довго чекав він, нарешті, представляється йому. Він твердо і ясно говорить свою думку Кутузову, Вейротеру, і імператорам. Всі вражені вірністю його міркування, але ніхто не береться виконати його, і ось він бере полк, дивізію, вимовляє умову, щоб уже ніхто не втручався в його розпорядження, і веде свою дивізію до рішучого пункту і один здобуває перемогу. А смерть та страждання? каже інший голос. Але князь Андрій не відповідає цьому голосу та продовжує свої успіхи. Диспозиція наступної битви стає ним однією. Він носить звання чергового по армії за Кутузова, але робить все він один. Наступний бій виграно ним одним. Кутузов змінюється, призначається він. Ну, а потім? каже знову інший голос, а потім, якщо ти десять разів раніше не будеш поранений, убитий або обдурений; ну, а потім що ж? - «Ну, а потім, - відповідає сам собі князь Андрій, - я не знаю, що буде потім, не хочу і не можу знати: але якщо хочу цього, хочу слави, хочу бути відомим людям, хочу бути коханим ними, то ж я не винен, що я хочу цього, що одного цього хочу, для одного цього я живу. Так, для цього! Я ніколи нікому не скажу цього, але, Боже мій! що ж мені робити, якщо я нічого не люблю, як тільки славу, любов людську. Смерть, рани, втрата сім'ї, нічого мені не страшно. І як не дорогі, ні милі мені багато людей – батько, сестра, дружина, – найдорожчі мені люди, – але, як не страшно і неприродно це здається, я всіх їх віддам зараз за хвилину слави, урочистості над людьми, за любов до собі людей, яких я не знаю і не знатиму, за кохання ось цих людей», подумав він, прислухаючись до говірки на дворі Кутузова. На дворі Кутузова чулися голоси денщиків; один голос, мабуть, кучера, який дратував старого Кутузовського кухаря, якого знав князь Андрій, і якого звали Тітом, казав: «Тіт, а Тіт?»
– Ну, – відповів старий.
- Тіт, іди молотити, - говорив жартівник.
- Тьху, ну ті до біса, - лунав голос, що вкривав регіт денщиків і слуг.
«І все-таки я люблю і дорожу тільки торжеством над усіма ними, дорожу цією таємничою силою і славою, яка ось тут наді мною гасає в цьому тумані!»

Ростов цієї ночі був із взводом у фланкерському ланцюгу, попереду загону Багратіона. Гусари його попарно розсипали в ланцюгу; сам він їздив верхи по цій лінії ланцюга, намагаючись подолати сон, який нездоланно хилив його. Назад його видно було величезний простір вогнищ нашої армії, що неясно горіли в тумані; попереду його була туманна темрява. Скільки не вдивлявся Ростов у ту туманну далечінь, він нічого не бачив: то сіріло, то ніби чорніло щось; то миготіли наче вогники, там, де має бути ворог; то йому думалося, що це тільки в очах блищить у нього. Очі його заплющувалися, і в уяві представлявся то государ, то Денисов, то московські спогади, і він знову поспішно розплющував очі і близько перед собою він бачив голову і вуха коня, на якому він сидів, іноді чорні фігури гусар, коли він за шість кроків. наїжджав на них, а вдалині ту саму туманну темряву. "Від чого ж? дуже може бути, – думав Ростов, – що государ, зустрівши мене, дасть доручення, як і кожному офіцеру: скаже: „Їдь, дізнайся, що там“. Багато розповідали ж, як випадково він дізнався так якогось офіцера і наблизив до себе. Що, якби він наблизив мене до себе! О, як би я охороняв його, як би я говорив йому всю правду, як би я викривав його брехунів», і Ростов, щоб швидко уявити собі свою любов і відданість государю, уявляв собі ворога або брехуна німця, якого він з насолодою не тільки вбивав, але по щоках бив в очах государя. Раптом далекий крик розбудив Ростова. Він здригнувся і розплющив очі.
"Де я? Так, у ланцюзі: гасло і пароль - дишло, Ольмюц. Яка досада, що наш ескадрон завтра буде в резервах… – подумав він. - Попрошусь у справу. Це, можливо, єдиний випадок побачити государя. Так, тепер недовго до зміни. Об'їду ще раз і, як повернуся, піду до генерала та попрошу його». Він одужав на сідлі і торкнувся коня, щоб ще раз об'їхати своїх гусар. Йому здалося, що було світлішим. У лівій стороні виднівся пологий освітлений скат і протилежний, чорний бугор, що здавався крутим, як стіна. На бугрі цьому була біла пляма, яку ніяк не міг зрозуміти Ростов: чи це галявина в лісі, освітлена місяцем, чи сніг, що залишився, чи білі будинки? Йому здалося навіть, що по цій білій плямі заворушилося щось. «Мабуть, сніг – це пляма; пляма – une tache», думав Ростов. "Ось тобі і не таш ..."

У зламаній пошті головного економіста Зовнішекономбанку (ЗЕБ) Андрія Клепача містяться сенсаційні подробиці «розпильних проектів»

Хакери «зламали» Клепача

Минулого літа в ЗМІ з'явилися дані про те, що Андрій Клепач залишає посаду заступника голови Мінекономрозвитку і стає заступником голови держкорпорації «Банк розвитку Зовнішекономбанк» (ЗЕБ). У липні 2014 року Клепач був призначений головним економістом Зовнішекономбанку.

З тих минуло більше року. За цей час Клепач регулярно виступав зі своїми коментарями у ЗМІ. Здебільшого він спеціалізується на прогнозах. Наприклад, 18 вересня 2015 року він заявив, що нестача коштів у Пенсійному Фонді Росії (ПФР) до 2017 року збільшиться більш ніж удвічі і перевищить трильйон рублів.

Безумовно, Клепач видає пресі багато інформації (корисної та не дуже). Однак, сам він має набагато більше. Після того, як хакери з групи «Анонімний інтернаціонал» зламали електронну пошту Андрія Клепача та розмістили інформацію про це у своєму блозі, стало зрозуміло, що він багато чого недомовляє.

«Підігнані» прогнози

Навіть ті "хвалені" прогнози, які Клепач робить на посаді заступника голови ВЕБу, як з'ясувалося, "намальовані" таким чином, що вони дуже нагадують прогнози Мінекономрозвитку.

Виходить, що Клепач у ВЕБі може банально підганяти свої прогнози під результат досліджень підлеглих міністра Олексія Улюкаєва.

"Складається відчуття, що аналітики ВЕБу або неспроможні, або головний фінансист дуже прив'язаний до свого минулого робочого місця", - їдко зауважують хакери з "Анонімного інтернаціоналу".

«Фокус» із бюджетом?

Є на пошті Клепач і документи явно «міністерського рівня». Наприклад, прогноз платіжного балансу Російської Федерації. Очікується, що баланс РФ у 2016 році знову стане профіцитним.

Зрозуміло, хочеться вірити у це. До речі, відзначено серйозне скорочення відтоку капіталу із приватного сектору із 154 млрд до 60 млрд.

Втім, трохи затьмарюють результати санкцій у відповідь, введених РФ проти країн Заходу. Йдеться про скорочення імпорту товарів із $308 млрд до $191 млрд.

Кузня «розпила»

Усі дані щодо показників бюджету «меркнуть» порівняно з інформацією про ймовірне «розпилювання» мільярдів рублів, виділених на створення мережі оптово-розподільчих центрів (ГРЦ).

Як з'ясувалося, за три роки, доки будуються ці центри, вже двічі відбулася переоцінка вартості у бік підвищення. Це очевидний чинник «розпилу».

До речі, адміністрація Московської області заявила, що ГРЦ у них уже будуються, і їх треба лише «модернізувати», а за фактом виявилося, що це звичайні ринки.

Андрій Воробйов, губернатор Московської області

Іншими словами, мільярди з бюджету витрачаються на стандартні «торговельні об'єкти», аналоги яких і так є у регіонах. Все ж таки ринок – він і в Африці ринок. Проте керівництву ВЕБу та чиновникам потрібно було розробити проект ГРЦ, щоб «качати» гроші з бюджету.

Виведення активів?

У Москві кошторис на ГРЦ зросла з 6,5 млрд.руб. до 15,3 млрд. руб. У Новосибірську цей кошторис «роздулася» з 4,5 млрд.руб. до 8,5 млрд. руб.

У Ростові-на-Дону вартість створення ГРЦ збільшилася з 6,5 млрд. руб. до 9,3 млрд. руб.

Андрій Клепач, головний економіст ВЕБу

Всі ці багаторазові (і, очевидно, не виправдані) випадки збільшення кошторисів на створення ГРЦ свідчать про те, що гроші з цього проекту можуть виводитися за стандартною «відкатною» схемою, коли частина завищеної вартості об'єкта, що будується, «відкатом» повертається до топ-менеджерів ВЕБу .

Схоже, що силовикам вже необхідно перевірити версію про виведення активів із проекту будівництва ОРЦ.

Як ВЕБ «доїть» ФНБ?

При цьому ВЕБ хоче "запозичити" частину коштів у Фонді Національного Добробуту (ФНБ).

Так, наприклад, незважаючи на те, що ВЕБ вже обіцяно виділення близько 160млрд. рублів, топ-менеджери цього держбанку хочуть збільшити цю суму на "140 млрд. рублів (у межах узгодженої квоти до 300 млрд. рублів)".

Володимир Дмитрієв, голова ВЕБу

Ці гроші підуть на низку важливих проектів ВЕБу. Серед цих проектів є і запуск 3-5 штук вже згаданих вище ГРЦ, які коштуватимуть бюджету 10-30 млрд руб.

Очевидно, що топ-менеджери цього державного банку мають намір обмежуватися розпливчастими формулюваннями при виділенні грошей на створення ГРЦ, щоб їм було легше пиляти бюджет.

Лобі Генералова

Також є у листуванні Клепача і деякі аспекти, які дозволяють запідозрити його у лобі інтересів впливового бізнесмена Сергія Генералова. Нагадаємо, що він контролює "Трансгаз", IG Seismic Services, авіатаксі DEXTER, банк "Морський", НВФ "Мікран"

Сергій Генералов, господар «Трансгазу»

Так от "Транзас" виграв конкурс Роскосмосу на створення програми "автоматизації управління ракетно-космічної промисловістю" (АСУ) на суму понад 1 млрд рублів. Фірма Генералова повноцінно зробила перший етап (на суму 300 млн руб), приступила до другого, і тут Роскосмос почав різати витрати, скасував виробництво АСУ і "кинув" "Транзас" на 183 млн рублів. Конфлікт пішов до суду. Клепач висловив готовність допомогти «Транзасу» на прохання Сергія Генералова.

Це очевидний факт лобізму. Схоже, це варто звернути свою пильну увагу слідчим.

VIP-консультанти

Також з листування Клепача випливає, що Strategy Partners Group дуже хоче організувати пул акредитованих компаній-консультантів при ВЕБі, щоб консультувати клієнтів на фінансування. Обсяг фонду на оплату консультантів – 3 млрд рублів.

Зрозуміло, що за консультації топ-менеджери Strategy Partners Group отримуватимуть від комерсантів непогані «бариші». Тим більше, що це дуже схоже на спосіб роботи «вирішувачів» або на банальне «розпилювання» (під прикриттям консалтингу).

Не виключено, що Клепач може лобіювати інтереси Strategy Partners Group та отримувати від цієї компанії щедрі «бонуси».

Очевидно, на лобістську активність заступника голови ВЕБу вже час звернути увагу слідчим. Схоже, що після цієї перевірки Клепач не лише втратить свою посаду у ВЕБі, а й стане новим об'єктом для нападок силових структур.

«Потрібні не лише гроші, потрібна довіра бізнесу до уряду»

Головний економіст ВЕБу Андрій Клепачпро те, як повторити "російське диво" вже без опори на зростання ціни нафти

– Та сама «Роснефть», «Новатек» можуть експортувати газ, маючи певну координацію з «Газпромом», щоб не витісняти один одного. Це дозволить нам наростити обсяги експорту газу навіть на європейський ринок та зміцнити там свої позиції, а не втрачати їх.

– Пам'ятайте ідею створення держкомпаній-чемпіонів – найбільших галузевих гравців, тоді держкорпорації створювали, Роснефтькупила ВР. Наразі нафтокраїни – Казахстан, Саудівська Аравія – оголосили про приватизацію своїх найбільших компаній. Можливо, якщо з «держчемпіонами» рости не виходить, піти шляхом роздержавлення економіки?

– Мені здається, що річ не в цьому. Практично всі компанії та всі країни у світі так чи інакше підтримують еліту свого бізнесу, більш того – найчастіше вирощують її. Тут можна взяти приклад Кореї – ще на початку 1970-х вони практично не робили кораблів, вони не мали нормальних верфей. Зараз Корея – номер один у світі із суднобудування. Не було автомобілебудування – вони його створили, створили компанії у сфері електроніки: давали пільгові гроші приватному бізнесу через держбанки, інститути розвитку, потім ці гроші поверталися. Так виросла ціла плеяда корейських підприємців, які до цього працювали хтось ким. Так само чинила Франція – зараз один із лідерів у Європі з залізничних перевезень та високошвидкісних. Я вже не говорю про Airbus – плід співпраці кількох держав. Ми свого часу намагалися створити подібний альянс із Україною, не створили. Будь-яка країна, яка хоче займати лідируючі позиції, має мати свої чемпіони. А в моєму розумінні, чемпіонам – ми це бачимо зі спорту – треба допомагати. Без грошей цього зробити не можна, хоча, як ми бачимо з нашого футболу, навіть великі гроші не забезпечують високого результату.

– Ось у цьому й проблема.

– Але це не питання того, що не треба вирощувати чемпіонів – це питання того, які тренери та які правила. "Ростехнології" - сама по собі компанія-чемпіон, і в її складі є ціла група компаній, які потенційно є чемпіонами. Наприклад, «Вертольоти Росії», які, можливо, через якийсь час вийдуть на IPO, як це передбачалося колись, і стануть самостійною компанією. Є всередині «Ростехнологій» компанії, які виробляють радіоелектронну, радіолокаційну продукцію, і не лише військову чи подвійну – є цікаві доробки і з цивільної фотоніки, і з медтехніки. Можливо, і ставити таке завдання - виростити з них самостійних чемпіонів і на російському, і на азіатському ринку, використовуючи "Ростехнології" як материнську компанію.

Повторити диво

– У Концепції-2020 ви описали два варіанти розвитку – шлях до енергетичної наддержави чи країни розумних людей. Не виходить ні того, ні іншого – ми зрештою куди йдемо?

– Багато хто вважає, що концепція довгострокового розвитку, КДР-2020, морально застаріла вже в момент ухвалення – готували її довго, а підписали якраз перед початком кризи 2008 р. Але це досі єдиний стратегічний документ, який є. І хоча цифри суттєво змінилися, те, що там було закладено ідейно, я вважаю, що зберігає свою актуальність і зараз. Більше того, [прем'єр] Дмитро Анатолійович Медведєв заявляв, що ставка на поворот у бік інноваційного розвитку – країни розумних людей та розумної економіки – наш пріоритет. Альтернатива полягала в енергосировинній наддержаві, і фактично наш розвиток за останні роки пішов цим шляхом, тільки нижче кількісно – у цьому варіанті очікувався темп зростання близько 3% на рік. При цьому передбачалося, що ми не забезпечуємо серйозного ривку щодо витрат на НДДКР, щодо витрат на людський капітал, забезпечуємо тільки такий осередковий, фрагментарний розвиток в частині інновацій, пов'язаних з нафтогазовим і оборонним комплексами. Власне, ми цим шляхом і йдемо. І в самій КДР зазначалося, що за обставин, що склалися, це сценарій найбільш ймовірний.

– І до чого прийдемо?

– Я, як і раніше, оптиміст і вважаю, що поворот відбудеться. Щоб перейти на інноваційний шлях, потрібні зміни і інституційні, і структурні, і серйозна зміна системи управління. Я вважаю – це і уряд не перекреслюється, – що це залишається нашим завданням. Усе питання зараз – щоб цей перехід відбувся без катаклізмів і не в мобілізаційному варіанті, а все-таки спираючись на свободу підприємництва та консенсус усередині суспільства.

– Тобто час втрачено і тепер лише якийсь політичний катаклізм – єдиний шлях до розумної економіки, якщо не рахувати дива?

– Ну, диво все-таки періодично відбувається. На початку 2000-х років. ніхто не очікував, що будуть такі темпи зростання – не випадково цей період деякі експерти називають російським дивом. Думаю, можливість повторити це диво, хай не з таким темпом, але саме з великим соціальним консенсусом, з інтелектуальною, наукомісткою економікою ми маємо.

– Те диво ґрунтувалося на зростанні ціни нафти.

- Не тільки. Була довіра, чи була досить висока конкурентність підприємництва. Ми тоді змогли і створити держкорпорації, і серйозно перебудувати і підвищити ефективність державних активів, вибудувати систему держрегулювання в сільському господарстві, в оборонному комплексі. Усе це дало результати. Зараз потрібно по-новому, у нових, жорсткіших умовах знайти можливість поєднати свободу, певні бюджетні обмеження та розвивати наші наукові та технологічні здібності. У нас є величезні можливості щодо збільшення експорту продуктів деревообробного комплексу, металургії, відтворення виробництва обладнання для нафто- та газовидобутку. У нас багато високотехнологічних проектів, але їх треба довести до пуття: не просто говорити, що немає проектів, а допомагати бізнесу їх структурувати, щоб вони справді підходили для банківського кредитування. Є космічні проекти, де ми можемо вийти на комерційний ринок та й виходимо на нього – і пускових послуг, і космічних апаратів. Але для цього треба не лише боротися за цей ринок, але фактично створювати нові ракети, які були б економічнішими та дешевшими. Тому що навіть «Ангара», коли ми її розгорнемо, за своїми економічними характеристиками все ж таки поступатиметься конкурентам. У нас є можливості і за супер-ЕОМ та алгоритмами розрахунків, де ми одні з лідерів. За композиційними матеріалами ми у десятки разів відстаємо від китайців за обсягами виробництва, але технологічно скорочуємо розрив із передовими країнами. Все це вимагає серйозних витрат і координації зусиль, бо вони у нас часто роз'єднані: корпорації роблять одне, Міністерство оборони інше; одночасно ми вкладаємо у національну технологічну ініціативу та заморожуємо, точніше скорочуємо, витрати на фундаментальні дослідження. Ми багато в чому робимо ставку на копіювання або використання старих заділів. Цим шляхом не виграємо. Хоча і копіювати, і вчитися новим зарубіжним передовим методам проектування і розробок необхідно.

– І що можна зробити, щоби змінити траєкторію?

– Потрібно створювати фундаментальну основу для ривка вже у 2020-ті роки. – так, як це робив Радянський Союз, як це робить зараз Китай. Він обганяє нас у технологічному розвитку. Ми витрачаємо на НДДКР 1,2% ВВП, Китай – вже 1,8% і до 2020 р. має перевищити 2%. Уряд, в принципі, заявляв, що пріоритетом є інноваційний розвиток – це завдання було поставлене у 2008 р., але ми його не вирішили. Технологічний та науковий розвиток у нас пріоритетом так і не став. Хоча всі важелі уряду мають, і не тільки фінансові, – це і програми інноваційного розвитку держкомпаній, і довгострокові програми розвитку, які уряд змусив багато компаній прийняти.

- Може, не в важелі справа? Проекти реалізують люди, які вбудовані в систему стимулів та антистимулів: може бути, система управління така вибудована, що сама підтримує не найкращі способи дій?

– Я не вважаю, що у нас вірно чи ефективно збудовані стимули. Але знову ж таки, думаю, вихідне питання не в цьому. Він, по-перше, у тому, що у нас зараз склався дефіцит довіри до капітанів промисловості та до підприємців. І це проявляється у тому числі й у тому, що ми вибудовуємо надмірну систему контролю та перевірок. Вони потрібні, тому що є корупція, є багато неефективних речей, але у нас контролюючих і перевіряючих скоро буде більше, ніж тих, хто хоч щось творить. По-друге, потрібна підготовка – і не лише управлінців та чиновників, про що каже [президент Ощадбанку] Герман Оскарович Греф. Потрібно покращувати якість інженерних кадрів та менеджерів, тому що вони рухатимуть бізнес та створюватимуть нові технології. Люди, які можуть стати новою російською бізнес- та науковою елітою, є. Вони існують і в держкорпораціях, і в приватних компаніях, і в науці. Це питання відбору: треба їх шукати, можливо – влаштовувати праймериз, як політичні партії.

– А навіщо спеціально вишукувати? Можливо, створювати умови, які б людям самим проявити і реалізувати себе?

– У будь-якій справі потрібний тренер і певна система підготовки – без цього серйозних результатів не досягнеш. Росія – країна талантів; але щоб ці таланти зросли, їм потрібна серйозна система підтримки. Просто так вони самі не виростуть – точніше, підуть у закордонні компанії чи виїдуть із Росії. Ми знову стоїмо на початку нової хвилі відтоку мозку – і з науки, і з бізнесу.

– Виїжджають, напевно, не через те, що їм не допомагають, а через те, що заважають, що не залишається можливостей реалізації.

– Я вважаю, що об'єктивно можливості є, але треба їх запропонувати. І треба створити людям умови, треба щоб таланти в масовому порядку могли знаходити реалізацію в Росії.

Андрій Клепач - заступник голови Зовнішекономбанку, член правління, у минулому - заступник голови міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ.

Освіта

1981-го закінчив Московський державний університет імені М. В. Ломоносова за спеціальністю «економіст, викладач політичної економії».

Після закінчення вузу вступив до аспірантури, 1987-го захистився і отримав ступінь кандидата економічних наук.

Трудова діяльність

До 1991-го працював спочатку асистентом, а згодом старшим викладачем кафедри політичної економії економфаку МДУ. Паралельно протягом семи років (до 1998-го) працював в Інституті народногосподарського прогнозування РАН, спочатку провідним (за іншими даними – старшим) науковим співробітником, а згодом – керівником лабораторії.

У 1996-1997 роках був доцентом кафедри економічних проблем сучасного капіталізму економфаку МДУ, водночас – експертом Російсько-європейського центру економічної політики (1995-1997). У жовтні - грудні 1997-го працював у департаменті досліджень Центрального банку Фінляндії як експерт, а у червні - жовтні наступного року - директором департаменту досліджень ЦБ РФ.

З 1999 року протягом п'яти років обіймав посаду виконавчого директора Фонду економічних досліджень «Центр розвитку».

У квітні 2004 року наказом глави міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ (МЕРТ) Германа Грефа було призначено керівником департаменту макроекономічного прогнозування відомства. У вересні 2007-го МЕРТ очолила Ельвіра Набіулліна, при цьому Андрій Миколайович зберіг свою посаду.

У лютому 2008-го він став заступником голови МЕРТ, займався «питаннями прогнозування, стратегічного планування, а також бюджетування».

З 1990 року є учасником розробки річних прогнозів розвитку російської економіки та галузей промисловості на замовлення МЕРТ, Міністерства фінансів РФ та Держдуми.

18 липня 2014 року звільнений з посади заступник голови Мінекономрозвитку на його власне прохання.

23 липня 2014 року вступив на посаду заступника голови Зовнішекономбанку і увійшов до складу правління ВЕБу (нині).

Відомо, що 2011-го він заробив більше за інших чиновників Мінекономрозвитку - 24,2 мільйона рублів.

Носить звання «Заслужений економіст Росії», нагороджений Почесною грамотою президента Російської Федерації та орденом Пошани.